南投焚化爐「範疇界定會議」紀實｜橫跨5個月、歷時12天的10場會議特快車

　🔷前情提要：蓋在 「石虎重要廊道」旁的焚化爐？ ​
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本案焚化爐預定地位於石虎分布範圍內，鄰近石虎覓食、休息及繁殖育幼的重要河川環境。濁水溪沿岸的濱溪綠帶，更是串連東西向棲地的重要廊道。
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除了石虎，當地也記錄到 #食蛇龜 、 #柴棺龜 等保育類野生動物，是許多野生動物賴以維生的家園。
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　🔷關鍵力量：在地居民的聲音
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石虎棲地開發案，跟當地居民密不可分。
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面對開發，協會的立場常是 #應審慎選址 #不建議開發 #減輕環境影響，而在地鄉親反對的聲音與自救會的行動，常是擋下不合適開發案的關鍵。因此協會常與鄉親、自救會及環保團體一起倡議。
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協會去年播映《龍昇村反坤輿抗爭》紀錄片時，南投名間反焚化爐自救會成員曾到場交流，後續協會一直和自救會保持聯絡，並實際參與環評程序。
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由於本案同時涉及 #居民生計 #手搖飲茶產業 #食品安全 #程序正義 等議題，在各界高度關注下，正式進入二階環境影響評估程序中的「範疇界定會議」。
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　❓什麼是「範疇界定會議」？
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依《環境影響評估法》第十條第二項規定，範疇界定會議要討論：
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一、確認可行之替代方案。
二、確認應進行環境影響評估之項目；決定調查、預測、分析及評定之方法。
三、其他有關執行環境影響評估作業之事項。
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白話來說，就是要討論：
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「是否還有其他更適合的選擇？」
「要調查哪些項目及用什麼方式調查？」
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這個環節攸關整份環評報告的品質與可信度，更重要的是 #必須討論開發案的替代方案。以「焚化爐」來說，應討論是否有其他選址或其他方式解決垃圾問題。
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本次範疇界定會議及延續會議前後歷時十二天，討論內容涵蓋地形、地質、水質、空氣品質、噪音、生態、交通及社會經濟等面向。
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　🔷荒謬現況：竟不先討論最重要的「替代方案」
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然而在歷次會議中，協會及環團夥伴多次要求優先討論替代方案，但主席卻強硬地以「目前已選定的名間鄉外埔段公有地」為前提，直接進入調查方法的討論！
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如果未來採納其他替代方案，前面針對現址花費大量時間討論的調查方法，恐怕都將失去意義。這不僅本末倒置，更浪費與會民眾的時間。
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　🔷現場直擊：會議暴露三大問題
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🔸問題一🔸參與成本過高、不讓居民發言
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面對如此龐大的討論內容，居民若想完整掌握進度，幾乎必須每場到場。
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環保局雖宣稱民眾可依時間選擇場次，但後續會議卻直接接續流程，未回頭處理前次未完議題。如果無法每場參與，等同失去表達意見的機會，環保局根本是失信於民！且正值農忙時期頻繁開會，讓居民必須犧牲茶園生計、奔波參與，卻還是沒辦法好好發言。
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現場小故事
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每當有鄉親對本案表達反對，主席常以「範疇界定會議是要討論調查方法，請不要做無關發言」來強硬回應。鄉親只好發揮創意手段表達反對：灑茶葉或冥紙、投擲紙飛機、使用泡泡機及尖叫雞！
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沒有人想被冠上暴民的標籤，但這是他們唯一能直接向政府表達反對與憤怒的方式。

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🔸問題二🔸不顧民意，強行推進會議流程
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　　#現場小故事
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鄉親及環團夥伴表達應先討論替代方案，但環保局卻自顧自地推進流程。即使現場聲音嘈雜得聽不清楚、民眾不知道會議進行到哪個階段，主席通通當作沒有人有意見！
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也因為這樣，協會及參與的夥伴們須時時警惕、緊盯會議進度。

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🔸問題三🔸生態議題缺乏對應專業專家
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　　#現場小故事
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會議第九天，進入生態調查討論，但南投縣環保局請來的專家學者，卻只有蟹貝類專家！
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每個動物種類的調查方式皆不同，在缺少哺乳類、龜類生態專家之下，主席仍讓會議繼續進行。缺乏專業意見的交流與討論，讓這些物種因焚化爐受到的影響無法被準確評估。

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　🔷拒絕球員兼裁判，持續專業監督
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名間焚化爐範疇界定會議已告一段落，之後南投縣環保局將依照會議討論出的範疇界定指引表進行調查。期待夥伴們提出的替代方案能被好好評估，協會也將本於專業持續監督！
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本案由南投縣環保局提出開發計畫，同時由縣府擔任環評主管機關，等同球員兼裁判！這種由政府部門發起的開發，審查程序的公正性與社會信任度，受到不少質疑。
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協會呼籲南投縣政府，審慎評估本案之必要性與適切性，避免使生態環境與民生經濟遭受負面影響，讓環境保護與地方發展都能被認真對待！